¿Qué son y cómo quedan las Comisiones Permanentes para este 2012?

Por Xavier Rodríguez Franco. El desarrollo burocrático de los poderes públicos en las repúblicas modernas, han seguido a lo largo de la historia contemporánea tres importantes patrones de actuación institucional: una mayor profesionalización, reglamentación y diversificación de sus competencias públicas.

En concordancia con esta expresión de modernidad institucional, el Poder Legislativo en nuestro país, presenta una estructura funcional organizada por Comisiones, las cuales son órganos -compuestas por un conjunto de diputados(as)- encargados de analizar los diferentes instrumentos legislativos, los acuerdos, las resoluciones y realizar investigaciones de materias específicas de la actividad nacional. En el parlamento nacional, existen las comisiones coordinadora, permanentes, ordinarias y especiales.

Estas Comisiones están contempladas en el artículo 193 del texto constitucional:

“La Asamblea Nacional nombrará Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un número no mayor de quince, estarán referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podrá crear Comisiones con carácter temporal para investigación y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. La Asamblea Nacional podrá crear o suprimir Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes” (artículo 193 CRBV).

Las comisiones también tienen también la responsabilidad de recibir las propuestas de los distintos sectores de la sociedad, así como discutir los planteamientos correspondientes a cada una de estas áreas de la actividad nacional.

Comisiones Especiales

Son aquellas de carácter temporal, convocadas para la investigación o procedimiento administrativo, que se conformará cuando sea requerido en materias específicas. Habitualmente su conformación responde a un criterio coyuntural o contingente.

Comisiones Delegadas

Son aquellas Comisiones que durante el período de receso de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional, vela por la observancia de la Constitución Nacional, el respeto a las garantías y las Leyes, acordando medidas con carácter vinculante. Ejerce funciones de investigación, designa comisiones especiales y convoca a la Asamblea Nacional a Sesiones Extraordinarias. Este tipo de comisiones están contemplada en los artículo 195 y 196 de la Constitución Nacional:

Artículo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionará la Comisión Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.

Artículo 196. Son atribuciones de la Comisión Delegada:

  1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando así lo exija la importancia de algún asunto.
  2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la República para salir del territorio nacional.
  3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar créditos adicionales.
  4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
  5. Ejercer las funciones de investigación atribuidas a la Asamblea.
  6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de urgencia comprobada.
  7. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Comisión Coordinadora

Es aquella comisión integrada por aquellos diputados miembros de la Junta Directiva, así como también de los Presidentes y vice presidentes de las comisiones permanentes. También la integrará un diputado representante de cada grupo parlamentario y un representante de los no inscritos en los grupos parlamentarios. Sus atribuciones dentro del poder legislativo se encuentran en el Reglamento Interior y de Debates en el artículo 40.

Comisiones Ordinarias

Son comisiones de carácter estable y continuo para el tratamiento y examen de asuntos vinculados al ámbito parlamentario. Sus atribuciones están estipuladas en artículo 46 del Reglamento Interior y de Debates.

Comisiones Permanentes

La Asamblea Nacional tiene Comisiones Permanentes referidas a los distintos sectores de la actividad nacional. Tendrán entre sus funciones la investigación, estudio y preparación de informes, así como, organizar y promover la participación ciudadana, ejercer controles, promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones y solicitudes, sobre las materias o asuntos de su competencia que le sean encomendados. Estas comisiones según el artículo 42, recientemente reformado del reglamento estipula la manera cómo quedarán conformadas:

“Artículo 42. Las comisiones permanentes contarán con un número  impar de integrantes no inferior a siete ni superior a veinticinco, el número de integrantes será acordado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional. Para su integración se tomará en cuenta, siempre que sea posible, la preferencia manifestada por los diputados y diputadas  Los directivos de las comisiones serán determinados con base a la importancia numérica de las organizaciones políticas, quienes manifestaran a la Directiva las comisiones que aspiran presidir, para lo cual se procederá de la siguiente manera:

1. La primera fuerza política representada en la Asamblea Nacional escogerá todas las Comisiones que le corresponda presidir, tanto para Presidentes como para Vicepresidentes, aportando a la directiva la lista de los diputados o diputadas que ejercerán tales funciones.

2. Seguidamente escogerá la segunda fuerza política representada en la Asamblea Nacional, las comisiones que le corresponda, aplicando el mecanismo establecido en el literal anterior.

3. continuará la escogencia en orden decreciente hasta agotar los cupos correspondientes a las presidencias y vicepresidencias de las 15 Comisiones Permanentes. 18Todos los diputados y diputadas deberán formar parte de una Comisión Permanente. (Reglamento interno y de debate de la AN)

En consecuencia, el partido político más votado escogerá todas las comisiones que le corresponda, y así sucesivamente harán lo mismo los demás partidos en orden decreciente hasta agotar los cupos de las presidencias y vicepresidencias. Sus miembros se designan al inicio del período Constitucional, pero sus directivas podrán ser reestructuradas anualmente. Estas Comisiones estarán constituidas por no menos de 7 diputados, ni más de 25. Para su integración se tomará en cuenta la preferencia manifestada por el diputado(a) y el derecho de representación de los grupos parlamentarios. Todos los diputados principales deberán pertenecer por lo menos a una comisión permanente.

Es importante destacar que, de acuerdo al artículo 48 (también recientemente reformado) los ciudadanos pueden participar a título personal o como voceros de organizaciones comunitarias en calidad de invitados y observadoras, previa aprobación de la mayoría de los diputados de la comisión:

“Artículo 48. Las comisiones permanentes, de conformidad con los cronogramas aprobados por mayoría de sus miembros, realizarán las consultas públicas a las leyes y materias  de sus competencias, a través de  los diversos mecanismos de participación, como parlamentarismo social de calle, asambleas en las comunidades, con los consejos comunales, con otras formas de organización del Poder Popular, foros, talleres. Se reunirán por convocatoria de su Presidente o Presidenta, o en su ausencia  por el vicepresidente o vicepresidenta, por lo menos dos veces al mes, en las sedes de las comisiones permanentes.  19Las reuniones de las comisiones y subcomisiones serán públicas, salvo cuando por mayoría absoluta de sus miembros presentes se resuelva el carácter secreto de las mismas. Los ciudadanos y ciudadanas, a título personal, o como voceros o voceras de organizaciones comunitarias podrán participar en las comisiones y subcomisiones en calidad de invitados o invitadas, observadores u observadoras, previa aprobación de la mayoría de los diputados y diputadas de la Comisión” (Reglamento interno y de debate de la AN).

Comisión Permanente de Política Interior:

  • Presidenta diputada Cilia Flores (PSUV-Dtto. Capital)
  • Vicepresidente José Javier Morales (PSUV-Falcón).

Comisión Permanente de Política Exterior:

  • Presidente diputado Héctor Navarro (PSUV-Miranda)
  • Vicepresidente Jesús Cepeda (PSUV-Guárico).

Comisión Permanente de Contraloría:

  • Presidente diputado  Pedro Carreño (PSUV-Barinas)
  • Vicepresidente diputado Jesús Montilla (PSUV/ Falcón).

Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico:

  • Presidente diputado Ricardo Sanguino  (PSUV/ Táchira)
  • Vicepresidente diputado Jesús Farías (PSUV-Dtto. Capital)

Comisión Permanente de Energía y Petróleo:

  • Presidente diputado Luis Fernando Soto Rojas (PSUV-Dtto. Capital)
  • Vicepresidente diputado Juan Pablo García (AD/ Monagas).

Comisión Permanente de Defensa y Seguridad

  • Presidente  diputado William Fariñas (PSUV-Nva. Esparta)
  • Vicepresidente diputado Néstor Heredia (PSUV Yaracuy).

Comisión Permanente Desarrollo Social Integra

  • Presidente diputado Oswaldo Vera (PSUV / Vargas)
  • Vicepresidente  diputado Carlos Gamarra  (PSUV/Yaracuy)

Comisión Permanente de Cultos y Régimen Penitenciario

  • Presidente Andrés Eloy Méndez (PSUV/ Falcón)
  • Vicepresidente diputado Alfredo Enrique Osorio (UNT-Zulia).

Comisión Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambios Climáticos:

  • Presidente diputado Hirám Gaviria (UNT/Aragua)
  • Vicepresidente diputado Manuel José Briceño (PSUV/ Trijillo)

Comisión Permanente de Pueblos Indígenas:

  • Presidente diputado José Luis González (PSUV)
  • Vicepresidente diputado Arcadio Montiel (PODEMOS)

Comisión Permanente del Poder Popular y Medios de Comunicación:

  • Diputado Darío Vivas (PSUV/ Dtto capital)
  • Vicepresidente diputado Julio Chávez (PSUV-Lara).

Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología e Innovación:

  • Presidente diputado Leomagno Flores (AD/ Táchira) y vicepresidente diputado Geovanni José Peña González (PSUV/Barinas)

Comisión Permanente de Cultura y Recreación:

  • Presidente diputado Miguel Ángel Rodríguez (independiente- Táchira)
  • Vicepresidente diputada Gladys Del Valle Requena (PSUV/ Vargas)

Comisión Permanente de Familia:

  • Presidenta diputada Dinorah Jaxilda Figuera Tovar (PJ/ dtto capital)
  • Vicepresidenta diputada María Lourdes León (PSUV/Aragua).

Comisión Permanente de Administración y Servicios:

  • Presidente diputado Elio José Serrano Carpio (PSUV-Miranda)
  • Vicepresidente Hernán Claret Alemán Pérez (AD/Zulia).

Estas 15 Comisiones Permanentes enfocan su trabajo hacia los sectores de la actividad nacional, y cumplen  las funciones de organizar y promover la participación ciudadana, estudiar las materias legislativas a ser discutidas en las sesiones; investigan, ejercen controles, promueven, elaboran y evacúan proyectos de acuerdo, resoluciones, solicitudes y demás materias en el ámbito de su competencia que, de acuerdo con sus miembros, sean procedentes.

Conoce aquí como quedan conformada las 15 comisiones permanentes con todos sus diputados(as) miembros.

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Publicado por

Xavier

Politólogo (UCV y UAB). Magíster en Estudios Latinoamericanos (USAL). Director de la ONG Entorno Parlamentario (@eparlamentario). Miembro del equipo directivo de @EducaMiranda

Un comentario sobre “¿Qué son y cómo quedan las Comisiones Permanentes para este 2012?”

  1. Las mahrcas indignadas que llegaron a Madrid ayer, sábado 23 de julio, habían convocado hoy una gran manifestación: la manifestación del 24-J. Por primera vez desde que esto comenzase, la misma gente que ha estado durante estos meses manifestándose en sus respectivas ciudades, hoy ha tenido la oportunidad de salir junta a la calle, al grito de:

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