La política del cambio constitucional en América Latina

negrettoPor Gabriel Neretto. Publicado en el Blog Con Distintos Acentos.

Los momentos de creación constitucional evocan la irrupción del poder constituyente del pueblo, lo que ocurre cuando las naciones experimentan cambios políticos radicales, tales como la fundación de un nuevo Estado o una revolución. Es por esta razón que los teóricos políticos, de Hannah Arendt a Bruce Ackerman, consideran los momentos constitucionales como eventos políticos excepcionales, tanto porque ocurren raramente como porque entre sus participantes prevalecen motivaciones más elevadas que las que caracterizan la acción política en tiempos normales. Se suele asumir que los constituyentes persiguen objetivos de largo plazo y que los conflictos que los separan se fundan en visiones contrapuestas acerca de cómo construir un sistema político efectivo y legítimo. Sin embargo, esta visión contrasta con la frecuencia con que se suceden cambios constitucionales profundos en muchos países, muy a menudo impulsados para satisfacer los intereses de corto plazo de actores políticos poderosos. Tanto la escasa vida de las constituciones como la volatilidad de sus diseños diluye en cierta medida la diferencia entre política constitucional y política ordinaria y obliga a repensar la naturaleza del proceso de cambio constitucional. Continúa leyendo La política del cambio constitucional en América Latina

La institucionalización de los Parlamentos en América Latina

PARLAMENTOPor Carlos Scartascini y Mariano Tommasi (Blog Con Distintos Acentos).

La institucionalización es una propiedad de algunos sistemas de interacción que se asocia con un mayor reconocimiento y formalización de ciertas maneras de tomar decisiones y hacerlas cumplir. La institucionalización tiene efectos positivos sobre el funcionamiento de las democracias ya que facilita la realización de acuerdos inter-temporales y así la calidad y consistencia de las políticas públicas. Por el contrario, en contextos de baja institucionalización, no hay expectativas claras y estables sobre el comportamiento de los actores.

La noción de institucionalización en el contexto de las instituciones políticas ha sido subrayada por importantes autores en la tradición de estudios sobre democratización como Samuel Huntington. A pesar de ciertas ambigüedades conceptuales y dificultades de operacionalización, el concepto de institucionalización ha sido muy influyente. Adam Przeworski ha definido a la democracia como la “incertidumbre institucionalizada”, argumentando que las instituciones democráticas ayudan a dar a los actores políticos horizontes de largo plazo. “Esto les permite pensar sobre el futuro en lugar de estar preocupados exclusivamente por los resultados presentes. Las fuerzas políticas se acomodan a las derrotas presentes porque creen que el marco institucional que organiza la competencia democrática les permitirá avanzar sus intereses en el futuro” (Przeworski 1991: 19, nuestra traducción). Continúa leyendo La institucionalización de los Parlamentos en América Latina

¿Vuelve México a América Latina?

mexicoPor Miguel Ángel Bastenier. El País. [Recientemente asumió] la presidencia de México Enrique Peña Nieto, líder del PRI, el partido que gobernó el país amañando elecciones durante casi todo el siglo pasado y solo cedió el poder en 2000 a la formación conservadora del PAN. Desde su victoria el 1 de julio, América Latina se pregunta qué partido es el que vuelve, el de la ‘dictadura perfecta’, o una formación dispuesta a jugar el juego democrático. Pero seguramente es mejor preguntarse ¿cuál es el México que vuelve?

El prominente periodista mexicano Jorge Zepeda pinta un paisaje relativamente esperanzador: “la sociedad empuja a un presidencialismo firme, tras la parálisis de los gobiernos panistas. Gobernadores convertidos en señores feudales, narcos en control de regiones completas, empresarios más poderosos que el Estado, líderes sindicales inamovibles. Todos quieren un árbitro que imponga lógica en la rebatiña”. Y concluye, en conversación con el autor: “Peña Nieto podría ser un democratizador a pesar de sí mismo”. Continúa leyendo ¿Vuelve México a América Latina?

Según estudio, Uruguay es el país más prospero de Latinoamérica

Dossier 33. Para el Legatum Institute, una consultora política independiente con sede en Londres, Uruguay es actualmente el 29º país más próspero del mundo. Esa posición le permite ser el país más próspero de América Latina y el Caribe y el tercero de toda Panamérica, solamente por detrás de Canadá (6º) y los Estados Unidos (10º). En cuanto a los países sudamericanos mejor posicionados, Chile se ubica 31º, Argentina 39º y Brasil 42º. El peor sudamericano del ranking es Bolivia, que se encuentra en la posición 85º. Continúa leyendo Según estudio, Uruguay es el país más prospero de Latinoamérica

La Celac y la incombustible quimera integracionista. 2da. parte

II parte. Puentes, traductores y personalismos

Veíamos en nuestra entrega anterior cómo la integración formaba parte de la socialización política latinoamericana más primaria, fundamentada en nuestra cercanía geográfica y en los parentescos culturales. También comentábamos cómo el carácter discursivo, entre otras circunstancias adversas, obstruían su consolidación en los procesos de integración que ha intentado la región a la fecha.

Estos deseos compartidos, requieren de aspectos operativos que van desde la inversión directa en infraestructura hasta el flujo migratorio intra-regional. Lo cual permita una mayor proximidad socio-cultural entre nuestras sociedades y trascender en la práctica la volatilidad presidencialista, la cartografía ideológico-partidista y la contingencia de los calendarios electorales. Continúa leyendo La Celac y la incombustible quimera integracionista. 2da. parte

América Latina, tierra fértil también para la innovación democrática

De reciente publicación (2011), Laurence Whitehead y Yanina Welp, han realizado una formidable compilación de estudios que examinan todas las novedosas formas institucionales que se han implementado en los sistemas políticos de la región, en los últimos años. Gobernantes, instituciones y ciudadanos han planteado nuevos términos de relación sobre lo político, lo judicial, lo económico, sobre lo público a fin de cuentas. Situación que nos habla de un creciente activismo crítico de la ciudadanía y con ello, nuevos desafíos para la gobernanza.

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La Celac y la incombustible quimera integracionista

I Parte: desde el ideal de unidad americana, al declive de la OEA

Integración. En la historia de las relaciones internacional, integrarse bajo criterios militares, económicos, religiosos o políticos a resumidas cuentas, ha sido más que una acción deliberada de los Estado por permanecer y prevalecer en el tiempo: es una circunstancia propia de la vida política internacional, que naturalmente implica tensiones permanentes entre autonomía y dependencia, entre rivalidad y cooperación, entre amenazas y oportunidades.

En el caso americano, la palabra integración, alude muchas cosas a la vez: desde un objetivo político, hasta un estado de ánimo. La integración como medio, y a la vez como fin, es parte de esas grandes indefiniciones bien intencionadas de la retórica presidencial latinoamericana. Continúa leyendo La Celac y la incombustible quimera integracionista