Segundo semestre parlamentario: ¿transición o continuidad? Editorial del Parlamentoscopio 10

PortadaPor Xavier Rodríguez Franco. (Parlamentoscopio 10). Inicia un nuevo período legislativo en la Asamblea Nacional, dejando tras de sí un sobrevenido y complejo proceso electoral que dejó una notoria huella en el parlamento nacional, visible en la escasa producción legislativa y en la reactivación de hostilidades entre los sectores políticos que lo conforman como nunca antes lo pudimos presenciar en la actual legislatura. Para este nuevo período de sesiones, nos preguntamos cuál será el papel que desarrollará el Poder Legislativo en el marco del nuevo momento político post-Chávez.

La petición de una nueva Ley Habilitante, por parte del Presidente Nicolás Maduro, además de dar muestras de un portentoso desconocimiento del ordenamiento jurídico y de las competencias institucionales anti-corrupción en vigor, representa una elocuente muestra de necesidad de buscar mayor legitimidad hacia dentro del chavismo como frente a sus adversarios. Continúa leyendo Segundo semestre parlamentario: ¿transición o continuidad? Editorial del Parlamentoscopio 10

Parlamento y campaña permanente. Editorial del Parlamentoscopio 9

PortadaPor Xavier Rodríguez Franco. (Parlamentoscopio 9) Tal como ocurriera durante buena parte del año 2012, la página web oficial del Poder Legislativo (http://www.asambleanacional.gob.ve) está nuevamente cargada de publicidad electoral a favor del candidato oficialista, en esta oportunidad Nicolás Maduro.

Vídeos, mapas, fotografías, notas de prensa y demás material audiovisual que denotan un seguimiento diario al recorrido de campaña de quien es hoy Presidente encargado de la República. Una elocuente referencia del estado de independencia de los poderes públicos en la Venezuela contemporánea y un legado inocultable de Hugo Chávez.

En la sección de Noticias Parlamentarias el 80% es contenido proselitista, un uso impúdico y abusivo de los recursos públicos y de los medios institucionales del Estado para promocionar una parcialidad política, que contradice el espíritu de los artículos 67, 141 y 145 de la Constitución y 13 de la ley contra la corrupción. En este marco normativo se establece que los funcionarios públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política alguna. Continúa leyendo Parlamento y campaña permanente. Editorial del Parlamentoscopio 9

¿Asamblea constituyente para el 2013? Editorial del #Parlamentoscopio8

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Por Xavier Rodríguez Franco. En las últimas semanas el sistema político venezolano ha evidenciado importantes patrones de comportamiento institucional que invitan a reflexionar sobre el venidero 2013, en términos de lo que el propio Presidente Chávez ha entendido como una “nueva etapa” en la revolución. Vivimos momentos que nos muestra cómo un proceso político puede sostenerse en el tiempo sin encontrar instaurar un régimen institucional que le sea cabalmente funcional. El desempeño institucional presente y futuro, depende hoy más que nunca de un anuncio, de un estado de ánimo, de salud, de un símbolo discursivo, de un operativo, de una orden, también de la esperanza que tal o cual ámbito de acción gubernamental sea recordada en una mención presidencial en cadena nacional. El recrudecimiento de la pérdida de autonomía y la desprofesionalización de la burocracia es hoy parte de la resaca electoral. Tal circunstancia pareciera estar implícita en el uso adjetival de la palabra “constituyente” durante las últimas semanas. Un uso que inexorablemente se enmarcan en un contexto electoral que no ha terminado y que empezó el pasado 07 de octubre; aunque en el desempeño de buena parte de la clase política, pareciera haber terminado -para lo cual pudiéramos usar una expresión importada del boxeo- “desde el primer round”. Continúa leyendo ¿Asamblea constituyente para el 2013? Editorial del #Parlamentoscopio8

¿Asamblea constituyente para el 2013? Editorial del #Parlamentoscopio8

“República Vigilante”. Foto: @xfranco22

Por Xavier Rodríguez Franco.

En las últimas semanas el sistema político venezolano ha evidenciado importantes patrones de comportamiento institucional que invitan a reflexionar sobre el venidero 2013, en términos de lo que el propio Presidente Chávez ha entendido como una “nueva etapa” en la revolución. Vivimos momentos que nos muestra cómo un proceso político puede sostenerse en el tiempo sin encontrar instaurar un régimen institucional que le sea cabalmente funcional. El desempeño institucional presente y futuro, depende hoy más que nunca de un anuncio, de un estado de ánimo, de salud, de un símbolo discursivo, de un operativo, de una orden, también de la esperanza que tal o cual ámbito de acción gubernamental sea recordada en una mención presidencial en cadena nacional. El recrudecimiento de la pérdida de autonomía y la desprofesionalización de la burocracia es hoy parte de la resaca electoral. Tal circunstancia pareciera estar implícita en el uso adjetival de la palabra “constituyente” durante las últimas semanas. Un uso que inexorablemente se enmarcan en un contexto electoral que no ha terminado y que empezó el pasado 07 de octubre; aunque en el desempeño de buena parte de la clase política, pareciera haber terminado -para lo cual pudiéramos usar una expresión importada del boxeo- “desde el primer round”. Continúa leyendo ¿Asamblea constituyente para el 2013? Editorial del #Parlamentoscopio8

Asamblea post-electoral. Editorial del Parlamentoscopio #7

Por Xavier Rodríguez Franco*
Ya se conocen los resultados de la elección presidencial, Hugo Chávez continúa en la presidencia por un nuevo mandato, luego de una campaña electoral que prácticamente tuvo paralizadas a la mayoría de las instituciones del Estado. La Asamblea Nacional no escapó de esta realidad, y la suspensión de la agenda de trabajo de la institución fue evidente e impúdica.

Ese estancamiento institucional, da muestras de una inocultable carencia de autonomía funcional que identifica al órgano, cuyo carácter deliberativo pareciera estar más signado por “órdenes de arriba” como lo declaraban abiertamente los propios diputados en entrevistas recientes. Este resultado electoral ha definido desde ya el devenir parlamentario: reactivación selectiva de los casos de investigación, incorporación inconsulta de nuevas iniciativas legislativas, oscuridad en el manejo del Presupuesto 2013, ruptura de cualquier puente de reconciliación son algunos de los aspectos que han caracterizado la reanudación de las sesiones ordinarias. Todo ello, hace suponer que el esquema de subordinación del Poder Legislativo no tendrá cambios sustanciales en el futuro inmediato. Continúa leyendo Asamblea post-electoral. Editorial del Parlamentoscopio #7

Elecciones y perspectivas legislativas. Editorial del Parlamentoscopio #5

Editorial

El Parlamento venezolano cierra su primer período de actividades del 2012, con un inocultable déficit en el plano legislativo (sólo 7 de 46 leyes previstas en un calendario legislativo que nunca se publicó). Sin embargo, el rasgo más preocupante del desempeño parlamentario en términos institucionales, radica en los precarios niveles de autonomía funcional de la actual Asamblea Nacional, situación especialmente visible en el ritmo de trabajo de sus comisiones. Los testimonios recogidos de diputados, funcionarios y periodistas durante estos meses, revelan un impúdico manejo instrumental de esta institución rectora de la deliberación política, enmarcada en la toxicidad de la polarización electoral y en la precariedad de un debate con muy pobres resultados de consenso que presentarle al país. Perfil de actuación inaceptable dentro de un contexto democrático, especialmente ante la agravada realidad de diversos problemas que el país afronta en total orfandad política. Continúa leyendo Elecciones y perspectivas legislativas. Editorial del Parlamentoscopio #5

El papel del parlamento en la integración regional del Mercosur

Por Marianny Pacheco R. (@mariannypacheco).

La integración latinoamericana, constituye un capítulo prolongado en la historia política de nuestra región, el cual en ocasiones redunda en justificaciones morales, más que en pautas procedimentales que garanticen su sostenibilidad institucional. Esta quimera requiere del concurso, no solo de presidentes decididos, sino también de parlamentos vigorosos. Ante esta realidad Gerardo Caetano y Romeo Pérez Antón, realizan una revisión [1] de los factores intervinientes en la necesaria consolidación institucional del Mercosur como novedosa forma de integración latinoamericana, estimando como principio, que el rol de los Parlamentos de los países miembros, así como de su órgano representativo como lo fue la extinta Comisión Parlamentaria Conjunta (Hoy “Parlamento del Mercosur”), cumple un papel clave en dicho proceso de consolidación institucional de la organización integracionista más exitosa del hemisferio. Continúa leyendo El papel del parlamento en la integración regional del Mercosur