El dignatario con más leyes

legislador_chavezPor Gabriela Moreno (La Verdad). Tener las tres quintas partes en la Asamblea Nacional favoreció al jefe de Estado para aprobar normativas con incidiencias sobre las políticas públicas. Hugo Chávez resalta en la historia como el presidente con más leyes aprobadas con poderes especiales.

Cuatro veces en una década de revolución Hugo Chávez, presidente de la República, legisló a su antojo. Solo él decidió las normativas que regirían al país. La Asamblea Nacional lo facultó, lo convirtió en parlamentario 54 meses, el equivalente a cuatro años y medio. Continúa leyendo El dignatario con más leyes

Control Parlamentario en América Latina: Una aproximación desde la opinión de los legisladores.

Parlamento El Salvador“El Parlamento es indispensable no sólo por lo que hace, sino por lo que hace hacer, o impide hacer a los gobernantes. Por el sólo hecho de existir, un Parlamento condiciona el poder, ejerciendo así una función preventiva invisible pero, sin embargo, preventiva en un sentido cautelar y limitativo del poder” (Sartori, 1992: 228)

Por Jemirson Ramírez. La literatura especializada sobre la dinámica parlamentaria establece esencialmente tres funciones de los parlamentos: control, legislación y representación.

La actividad de control parlamentario es una de las más importantes tareas a desempeñar por los parlamentos y los parlamentarios, debido a que a través de ésta se ejecuta e instrumenta uno de los principios fundamentales de las democracias modernas, como lo son los controles y los contrapesos (“accountability Horizontal”[i]). Sin embrago, es una de las funciones que se encuentra más en entredicho por los estudiosos de la actividad de los parlamentos y las instituciones. Por ejemplo, para autores como José Tudela (2007 citado por Rodríguez, 2009) las insuficiencias en las prácticas de dicha función -las cuales han sido objeto de su estudio- dan cuenta de que están cerca de desnaturalizar la función de control político, es más, concibe en éstas una de las principales causas de la debilidad del parlamento contemporáneo. Continúa leyendo Control Parlamentario en América Latina: Una aproximación desde la opinión de los legisladores.

Ya disponible el tercer número del Parlamentoscopio. Editorial

Primer semestre 2012: legislación y debate controlado

Editorial

A pocos días de concluir el primer semestre del 2012, la actividad legislativa en su conjunto mantiene su pronunciada tendencia de supeditar la más amplia diversidad de materias legislativas, a la voluble voluntad del Poder Ejecutivo. Un abusivo marco de habilitación que en los 18 meses de funcionamiento de la actual legislatura, ha maniatado las capacidades efectivas de legislación, y la deliberación asociada a esas 54 nuevas leyes  aprobadas (las cuales superan las 200 en 13 años de gobierno). Cifra que además de superar en número a la Asamblea Nacional en su conjunto (a la fecha sólo ha sido capaz de aprobar 23), desborda la capacidad de adelantar otras iniciativas de ley que siguen esperando un espacio dentro de la agenda parlamentaria. Una habilitación que le permitió al Presidente legislar, inclusive sobre leyes de carácter orgánico, habida cuenta que en el hemiciclo no cuenta con las 2/3 partes necesarias de los escaños para pasar ese tipo de leyes. Continúa leyendo Ya disponible el tercer número del Parlamentoscopio. Editorial

El Congreso de Paraguay amenaza con destituir este viernes al presidente Lugo

Por Francisco Peregil. El País. 

Fernando Lugo, el primer político de izquierdas que accedió a la presidencia de Paraguay tras 61 años de gobierno del Partido Colorado, está al borde de la destitución. Tras perder el apoyo de sus aliados políticos a causa de un episodio de violencia que terminó hace una semana con la vida de siete policías y nueve campesinos, la Cámara de Diputados aprobó este jueves emprender un “juicio político”, contra Lugo.

Mediante este proceso, contemplado en la Constitución de Paraguay, el Senado se convierte en tribunal y podría dictaminar la destitución del presidente en un plazo de 24 horas a partir de una acusación formulada en la Cámara baja. Es decir, la destitución de Lugo como presidente puede ser efectiva este mismo viernes. La ley establece que el proceso ha de iniciarse solo tras una acusación formulada por la Cámara de Diputados que debe ser aprobada por mayoría de dos tercios, es decir, por 54 de los 80 diputados. Fueron 76 los diputados que ayer votaron contra el presidente. Tres se encontraban ausentes y solo uno lo apoyó. Continúa leyendo El Congreso de Paraguay amenaza con destituir este viernes al presidente Lugo

Gobiernos y Congresos: la difícil relación.

Por Manuel Alcántara Sáez (Infolatam) Una característica fundamental de la política latinoamericana, no siempre tenida en cuenta a la hora de analizarla, es el peso decisivo de su componente presidencialista. El hecho de que desde la independencia, y de manera continuada y generalizada, se optara por una nítida separación de poderes marca el juego de la política de manera inequívoca.

Cierto que durante décadas, diversos tipos de regímenes autoritarios hicieron confundir el abuso de los presidentes con una supuesta “preponderancia presidencialista” que se alzaba como un elemento identificador del diseño constitucional de la región. Sin embargo, el desarrollo democrático de los últimos treinta años ha configurado un escenario de notable complejidad donde las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo han desarrollado pautas bien diferenciadas según los países. Continúa leyendo Gobiernos y Congresos: la difícil relación.